旅行社作为旅游产业的龙头企业,承担着招徕、组织、接待游客的任务,但一旦发生事故,不管有无责任,事故相关方多采取推诿态度,致使旅行社处于风口浪尖的焦点。由于旅行社规模小、利润薄、积累少、抗风险能力低,即使旅行社购买了“意外伤害险”、“旅行社责任险”等商业保险,也难使旅行社在事故中不处于尴尬地位。4·25楚雄特大交通事故就充分证明了这一点。
周新民说,成立云南旅游“一卡通”的时机已经成熟。何以见得?《云南旅游产业改革发展和规划纲要》获批,云南省将作为目前全国唯一的一个旅游产业示范点来发展,无疑地,云南成立“一卡通”,构建旅游安全救助体系将在解决全国旅游行业面临的零负团费、旅游事故扯皮等共性问题以及铸就无障碍旅游方面起到示范的作用;新《旅行社条例》的实施也让众多旅行社行业徘徊在新旧管理更替的路上,旅游作团人变得谨小慎微,如何让旅行社业者走到一个利益共同体的大圈中,共同迎接新的挑战,保障旅行社利益也成了业者不约而同所要思考的问题,旅游“一卡通”呼应新条例,无形中解决了旅行社业者的后顾之忧;去年云南省出台《云南省人民政府关于综合整治云南旅游市场的意见》,零负团费、承包挂靠、推进对公佣金制度、无障碍旅游是其中四大整顿内容,成立云南旅游“一卡通”正是对零负团费的终结,成为对推进无障碍旅游以及对公佣金制度的有力推手。另外,今年的4·25楚雄特大交通事故更是一条“导火线”,使得成立云南旅游“一卡通”和建立旅游安全救助体系变得迫在眉睫。
今年是云南旅游发展特殊而关键的一年,也是旅行社的关键一年。天时,地利,人和。周新民语重心长地说:“现在是伤疤最痛的时候,现在不成立更待何时?到了明年再来考虑的话那是好了伤疤忘了疼,没有多少人会重视。”